Экологические расчеты и отчетность

ПРАВОВОЕ ОБОСНОВАНИЕ ПО ПЛАТЕЖАМ ЗА НЕГАТИВНОЕ ВОЗДЕЙСТВИЕ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ

1. Почему платить

     Плата за негативное воздействие на окружающую среду предусмотрена Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (ст.16.) Он устанавливает, что негативное воздействие на окружающую среду является платным. Формы платы за негативное воздействие на окружающую среду, в соответствии с этим Законом, определяются федеральными законами.

     К видам негативного воздействия на окружающую среду Федеральный закон "Об охране окружающей среды" относит:

• выбросы в атмосферный воздух загрязняющих и иных веществ;
• сбросы загрязняющих и иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты подземные водные объекты и на водосборные площади;
• загрязнение недр, почв;
• размещение отходов производства и потребления;
• загрязнение окружающей среды шумом, теплом, электромагнитными, ионизирующими и другими видами физических воздействий;
• иные виды негативного воздействия на окружающую среду.

      Плата за негативное воздействие на окружающую среду, на основании Определения  Конституционного суда от 10.12.2002 г. №284-О, признана обязательным публично-правовым платежом. Он носит индивидуально-возмездный и компенсационный характер и является по своей правовой природе не налогом, а фискальным сбором.

     В соответствии с пунктом 2 статьи 8 Налогового кодекса , под сбором понимается обязательный взнос, уплата которого является одним  из условий предоставления плательщикам определенных прав или выдачу разрешений ( лицензий).

     УМНС России по РТ письмом за № 06-01-25/21 91 от 10.02.2004  и в официальном Разъяснении УМНС РФ по РТ от 15.01.2004г. однозначно подтверждает обязательность платы за негативное воздействие на окружающую среду.

     Указанные платежи взимаются с хозяйствующего субъекта во исполнение им финансово-правовых обязательств (обязанностей), возникающих из осуществления такой деятельности, которая оказывает негативное (вредное) воздействие на окружающую среду, и представляют собой форму возмещения экономического ущерба от такого воздействия, по сути, они носят компенсационный характер. 

Плательщики платы за негативное воздействие на окружающую среду ставятся на учет в соответствии с Приказами Ростехнадзора от 02.08.2005    № 545 «Об утверждении порядка постановки на учет плательщиков платы за негативное воздействие на окружающую среду в территориальных органах Федеральной службы по экологическому,технологическому и атомному надзору»  и от 24.11.2005 № 867 «О ведении территориальными органами Федеральной службы по экологическому,технологическому и атомному надзору государственного учета объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду».

2. Кто платит

     Плательщиками данного платежа являются организации, иностранные юридические и физические лица, осуществляющие любые виды деятельности на территории РФ, связанные с природопользованием. Платежи за загрязнение окружающей среды вносятся, в том числе организациями, осуществляющими деятельность на арендованном оборудовании, являющемся источником загрязнения природной среды. Расчет платежей за размещение отходов должен производиться организацией самостоятельно исходя из объемов загрязнения, связанных с ее деятельностью.

3. Сколько платить

     Порядок расчета платы утвержден Постановлением Правительства РФ от 28 августа 1992 г. N 632. Базовые нормативы  установлены Постановлением Правительства РФ от 12 июня 2003 г. N 344 ( в ред. Постановления Правительства РФ от 01 июля 2005 г от №410).

4. На основании чего платить

     С 3 квартала 2007 г. нужно отчитываться по новой форме расчета, которую Ростехнадзор утвердил Приказом от 5 апреля 2007 г. N 204 (в ред. Приказа Ростехнадзора от 27.03.2008 N 182). Приказ зарегистрирован Минюстом  России  27  июня  2007 г

 Данный приказ  устанавливает сроки сдачи отчетности, в которые представляется отчетность: не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим отчетным кварталом. Заполненный расчет платы представляется в территориальные органы Ростехнадзора по месту нахождения стационарного объекта негативного воздействия и месту госрегистрации передвижного загрязняющего объекта.

5. Когда платить

     Все экологические платежи нужно перечислять до 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом (п. 1 Приказа Ростехнадзора от 08.06.2006 N 557). Приказ зарегистрирован Минюстом России 17 июля 2006 г. Приказом  557 отчетным периодом признается календарный квартал. Поэтому платежи рассчитываются, и отчетность сдается ежеквартально.