— Новости — Новые подсистемы СЭМ и аналитической службы
Новые подсистемы СЭМ и аналитической службы.
Отсутствуют требования по их проведению в пункте 3, статьи 67 ФЗ «Об охране окружающей среды», содержащей обязательные требования к программе производственного экологического контроля.
Со второй стороны, наличие достоверных показателей рационального использования воды и выброса парниковых газов необходимо для продвижения на рынке. Эта ситуация предполагает функционирование (интегрирование) в рамках СЭМ и аналитической службы подсистем управления данными факторами воздействия на окружающую среду.
Загрязнение воды и атмосферы являются стандартными экологическими аспектами, но включение их в область действия (объектов) СЭМ не расширяет её, а специализирует, так как эти объекты СЭМ регулируют собственные стандарты.
Аналогичные задачи возникают для аналитических служб, собственных или контрактных. Прогноз социально-экономического развития РФ на 2020-2022 годы планирует реализовать меры государственного регулирования выбросов парниковых газов до 2025 года. Планируется, что проводить мониторинг и сдавать отчетность будут крупные промышленные и энергетические предприятия "с ежегодным выбросом парниковых газов 150 тыс. тонн в пересчете на углекислый газ (СО2-эквивалент) и более".
«Метод непрерывного мониторинга» будет основным методом инвентаризации и учёта водного следа промышленных предприятий, осуществляющих самостоятельный сброс очищенных сточных вод в открытые водные объекты. Это, как минимум, повлияет на процедуру отбора проб, которых для подобных целей нет. Большинство экспертов дают оценку, что к 2030 году мир подойдёт с большим дефицитом воды для промышленных целей. Российских водопользователей ждёт ужесточение её использованию, к которому они мало подготовлены из-за обилия водных ресурсов в большинстве регионов страны.
Резюмирую выше сказанное, российские федеральные органы власти не ввели, а по существующей практике – региональные эксперименты на 2021-2024 год, и не планируют вводить обязательные требования в отношении водного следа и парниковых газов. Производители сегодня имеют стимул удостоверить фактические объёмы воздействия от производимой продукции и услуг, для демонстрации выполнении соответствующих международных требований, оплаты национального карбонового налога (при импорте, от 3,8 USD в штате Коннектикут до 47,1 USD в Пекине), уменьшения размеров его оплаты, создание благоприятного экологического имиджа.
Дополнительно следует отметить, что данная практика полностью соответствует политики, реализуемой крупными странам, например вышеприведённым Китаю и США, а также Канаде и другим.
Решение по включению водного следа и парникового газа в перечень объектов СЭМ и аналитической службы конкретного производства можно свести к следующим основным тезисам и антитезам.
1.Организация не внедрила систему экологического менеджмента;
- компания должна использовать 2021-2022 год для его внедрения.
2.Организация осуществляет процедуры производственного экологического контроля;
- компания проводит инвентаризацию парниковых газов и водного следа производимой продукции и принимает решение о расширение используемых методов измерений.
3.Организация проходит процедуру сертификации по соблюдению требований стандарта ISO-14001 в органах по сертификации, аккредитованных в добровольных системах сертификации;
- компания принимает решение о допустимости данной практики, так как, согласно ФЗ «О техническом регулировании», орган по сертификации - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, аккредитованные в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации для выполнения работ по верификации в форме сертификации;
4.Организация, в лице Высшего руководства, оценивает финансовые стимулы включения водного следа и парникового газа в перечень объектов СЭМ и аналитической службы;
- компания определяет риски невыполнения требований данных нормативно-технических документов, и от их величины принимает решение об необходимости и процедурах их верификации.
5. Организация, в лице Высшего руководства, определяет необходимость выпуска новых видов продукции, рациональных технологий и природоохранных мероприятий, экологические механизмы финансового стимулирования которых сегодня не работают;
- компания осуществляет инвентаризацию, при необходимости с непрерывном мониторингом, отчёт и верификацию соблюдению требований стандарта ISO-14001.
6. Организация импортёр на территорию с высокой ставкой карбонового налога, определяет необходимость количественного определения объема поглощения парниковых газов;
В заключение предлагаю рекомендации по требованию к верификации соблюдению требований стандарта ISO-14001, включая подсистемы водный след и парниковые газы:
А. Верификацию провести в органе сертификации, аккредитованном в Национальной системе аккредитации на объекты применительно ваших видов экономической деятельности, ГОСТ Р ИСО 14001 (ISO 14001) и следующие документы, устанавливающие правила и методы исследований (испытаний) и измерений: