(4712) 58-48-74
Экоцентр Экоцентр

О работе межрайонной природоохранной прокуратуры г.москвы, май-июнь 2010г.

ИФОРМАЦИИ О ПРОВЕРКАХ ПРОКУРАТУРЫ

1. ИНФОРМАЦИЯ В СМИ

В рамках мероприятий по формированию сводного плана проведения проверок юридических лиц инспекционными службами Департамента природопользования и охраны окружающей среды г. Москвы (далее – Департамент), межрайонной природоохранной прокуратурой г. Москвы проведена проверка предложенного Департаментом проекта плана проведения проверок на 2010 год.

В ходе проверки прокуратурой более чем у 500 юридических лиц запрошены сведения о дате проведения последней плановой проверки Департамента. Соответствующая информация с предложением сообщить в прокуратуру аналогичные сведения о последних проведенных проверках размещена на интернет-сайте Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «Опора России».

По результатам проведенной проверки из 802 предложенных к проведению плановых проверок юридических лиц межрайонной природоохранной прокуратурой г. Москвы из проекта плана на 2010 год по различным основаниям исключено 253 юридических лица необоснованно внесенных Департаментом в проект вышеуказанного плана.

Основанием к исключению из плана проверок 187 юридических лиц послужило неистечение трехлетнего срока со дня окончания проведения последней плановой проверки, 55 запланированных проверок исключены в связи с несоответствием предмета проверки требованиям ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 26.12.2009 № 294-ФЗ, 1 проверка исключена в связи с неистечением трехлетнего срока с момента государственной регистрации юридического лица, 9 проверок юридических лиц исключены по основаниям несоответствия запланированных проверок полномочиям органа государственного контроля, 1 из запланированных к проверке юридических лиц на момент проверки плана не существовало.

2. ИНФОРМАЦИЯ В СМИ

Межрайонной природоохранной прокуратурой г. Москвы продолжается работа по понуждению в судебном порядке организаций ликвидировать неиспользуемые либо используемые с нарушением действующих требований закона артезианские скважины.

В ходе проведенной межрайонной природоохранной прокуратурой
г. Москвы проверки выявлен ряд организаций, на территории которых находятся неиспользуемые либо используемые с нарушением требований законодательства о недрах артезианские скважины.

По результатам проверки прокуратурой в различные суды г. Москвы направлено 4 соответствующих исковых заявления, все из которых на сегодняшний день удовлетворены судом.

Так, на рассмотрении в Тушинском районном суде г. Москвы находилось исковое заявление межрайонного природоохранного прокурора г. Москвы к ЗАО «Дом творчества «Братцево» о понуждении указанной организации разработать и утвердить проект ликвидации неэксплуатируемой артезианской скважины, расположенной по адресу: г. Москва, Светлогорский проезд, д. 13, и принять меры к ликвидации указанной скважины в соответствии с утвержденным проектом в срок не позднее 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, после чего представить в прокуратуру акт ликвидационного тампонажа неэксплуатируемой скважины.

Прокурорской проверкой, проведенной перед подачей в Тушинский районный суд г. Москвы указанного искового заявления установлено, что указанная артезианская скважина не эксплуатируется более 30 лет, санитарная зона скважины в неудовлетворительном санитарном состоянии: захламлена посторонними предметами, а ней находятся мусорные баки, металлические строения и конструкции. Еще в 1994 году ответчику выдавалось предписание привести скважину в рабочее состояние и оформить на неё всю необходимую документацию либо принять меры к ликвидации неэксплуатируемой скважины. Аналогичное предписание выдавалось также в 2006 году.

Однако, руководством ЗАО «Дом творчества «Братцево» указанные предписания проигнорированы, эксплуатация скважины не производилась, меры к её ликвидации также не принимались. Вместе с тем, длительное не проведение ликвидации неэксплуатируемой скважины может стать причиной попадания с поверхности почв загрязняющих веществ в подземные водные объекты, что, в свою очередь, может полечь заражение всего водоносного горизонта, привести к негативным изменениям качества окружающей среды и создать реальную угрозу жизни и здоровью человека.

Решением Тушинского районного суда г. Москвы от 06.11.2009 указанные выше требования прокурора удовлетворены в полном объеме.

Рассмотрев 08.04.2010 кассационную жалобу ответчика на решение районного суда, Московский городской суд признал указанное решение Тушинского районного суда г. Москвы законным и обоснованным, а кассационную жалобу ответчика не подлежащей удовлетворению.

Межрайонной природоохранной прокуратурой г. Москвы будет продолжена работа по понуждению в судебном порядке организаций ликвидировать неиспользуемые артезианские скважины либо скважины, используемые с нарушением действующих норм закона.

3. ИНФОРМАЦИЯ В СМИ

Межрайонная природоохранная прокуратура г. Москвы в судебном порядке принимаются меры к восстановлению нарушенных прав граждан на получение достоверной информации о состоянии окружающей среды.

Проведенной межрайонной природоохранной прокуратурой г. Москвы проверкой соблюдения требований Федерального закона «О гидрометеорологической службе» и Закона города Москвы «Об экологическом мониторинге в городе Москве» в части организации деятельности стационарных и подвижных пунктов наблюдения за состоянием атмосферного воздуха, выявлены нарушения закона, связанные с отсутствием охранных зон стационарных пунктов наблюдения, устанавливаемых вокруг пунктов наблюдений с целью получения достоверной информации о состоянии экологии.

Отсутствие охранных зон пунктов наблюдения за состоянием окружающей среды существенно снижает качество получаемой информации о состоянии экологии на территории г. Москвы и не обеспечивает надлежащее качество экологического мониторинга, что лишает органы государственной власти возможности принимать обоснованные решения в области охраны окружающей среды, обеспечивающие экологическую безопасность населения, а также получения заинтересованными лицами достоверной информации о состоянии окружающей среды.

С учетом того, что сложившаяся ситуация приводит к нарушению прав граждан на благоприятную среду, в т.ч. на получение достоверной информации о состоянии окружающей среды, прокуратурой по результатам проверки руководителю Департамента природопользования и охраны окружающей среды г. Москвы внесено представление об устранении нарушений закона, а также в Пресненский районный суд г. Москвы направлено исковое заявление о понуждении ГУ «Московский ЦГМС-Р» принять меры к установлению охранной зоны одного из 16 пунктов наблюдения за состоянием окружающей среды, расположенным по адресу: г. Москва, ул. Туристская, вл. 19, корп. 1.

Решением Пресненского районного суда г. Москвы от 17.12.2009 указанное исковое заявление прокурора к ГУ «Московский ЦГМС-Р» удовлетворено в полном объеме, рассмотрев 01.04.2010 кассационную жалобу ответчика Московский городской суд оставил решение районного суда г. Москвы без изменения, а кассационную жалобу ответчика без удовлетворения.

Работа на данном направлении продолжается.

4. ИНФОРМАЦИЯ В СМИ

Межрайонной природоохранной прокуратурой г. Москвы в судебном порядке признано бездействие судебных приставов-исполнителей при исполнении решений судов в защиту экологической безопасности незаконным.

Межрайонным природоохранным прокурором г. Москвы в ходе проверки установлено, что судебными приставами-исполнителями отдела УФССП по Москве при исполнении судебных решений допускается систематическая волокита, необходимые исполнительные действия, направленные на исполнение судебных решений, не совершаются, принимаются незаконные решения о прекращении либо приостановлении исполнительных действий.

С учетом того, что принятые межрайонной природоохранной прокуратурой г. Москвы меры реагирования не привели к устранению нарушений закона и реальному исполнению судебных решений, принятых по исковым заявлениям прокурора в защиту конституционных прав неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, межрайонная природоохранная прокуратура г. Москвы обратилась в суд с тремя заявлениями о признании бездействия судебного пристава-исполнителя межрайонного отдела службы судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП по Москве Горбунова П.С. незаконными. Все заявления удовлетворены.

Так, решением Чертановского районного суда г. Москвы от 08.02.2010 удовлетворено заявление межрайонного природоохранного прокурора
г. Москвы о признании незаконным бездействия указанного выше судебного пристава-исполнителя, которым в течение года не совершалось ни одного исполнительного действия, направленного на исполнение судебного решения Чертановского районного суда г. Москвы от 04.06.2008 о взыскании с ООО «Бони-Ф», в счет возмещения ущерба, причиненного окружающей среде, в бюджет г. Москвы 25 миллионов 725 тысяч 417 рублей. В результате незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя в бюджет г. Москвы указанная сума до сих пор не поступила, ущерб, причиненный окружающей среде, не возмещен.

По аналогичному заявлению межрайонного природоохранного прокурора г. Москвы решением Таганского районного суда г. Москвы от 13.05.2010 признано незаконным бездействие того же судебного пристава-исполнителя о понуждении Фонда содействия реконструкции и благоустройства освободить от незаконно возведенной автостоянки внутридомовую территорию домов № 3, 11 стр. 1 и 13 стр. 1 по Краснохолмской набережной в г. Москве. Незаконно занятый земельный участок, несмотря не вступившее в силу более года назад судебное решение, до настоящего времени не освобожден.

Кроме того, Московским городским судом 01.06.2010 по существу рассмотрено заявление межрайонного природоохранного прокурора г. Москвы и признано незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Горбунова П.С. по исполнению решения Хорошевского районного суда г. Москвы от 12.02.2008 о прекращении ведущейся с нарушением природоохранного законодательства в границах природно-исторического парка «Москворецкий» деятельности ООО «Фирма «Терехово-13» по обслуживанию автотранспорта и эксплуатации шиномонтажа на особо охраняемой природной территории. Указанное решение вступило в силу 15.04.2008, однако, из-за бездействия судебного пристава-исполнителя, на территории парка продолжает осуществляться прекращенная судом 2 года назад незаконная хозяйственная деятельность.

С учетом указанных решений судов межрайонной природоохранной прокуратурой г. Москвы руководителю УФССП по Москве Юсупову Ф.И. внесено представление об устранении нарушений закона, привлечении виновных должностных лиц к дисциплинарной ответственности, а также рассмотрении вопроса о соответствии судебного пристава-исполнителя Горбунова П.С. занимаемой должности. Рассмотрение представления контролируется.

5. ИНФОРМАЦИЯ В СМИ

Вступил в силу вынесенный Тушинским районным судом г. Москвы приговор по обвинению Андрейчишена А.Л. в совершении преступления, предусмотренного ст. 247 УК РФ.

Тушинским районным судом г. Москвы 13.01.2009 вынесен обвинительный приговор в отношении Андрейчишена Анатолия Львовича, 15.10.1957 года рождения, уроженца Шаргородского района Винницкой области, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 2
ст. 247 УК РФ. Указанный гражданин обвиняется в совершении транспортировки, хранения, использования и ином обращении отходов с нарушением установленных правил, повлекших загрязнение, отравление или заражение окружающей среды.

Установлено, что в период времени с 13.02.2008 по 26.09.2008 Андрейчишен А.Л., являясь генеральным директором
ООО «ТеплоСтройИнвест» в нарушение установленных законом требований в отсутствие предусмотренной законодательством лицензии, самовольно, в непосредственной близости от особо охраняемой природной территории «Природно-исторический парк «Москворецкий» по адресу: г. Москва, Волоколамское шоссе, вл. 65 «б», организовал деятельность по транспортировке, перегрузке, размещению, временному хранению, переработке и измельчению и уплотнению опасных отходов, образующихся от собственной деятельности и поставляемых по договорам от сторонних организаций, что повлекло за собой причинение существенного вреда окружающей среде, загрязнение почвы и растениями тяжелыми металлами и нефтепродуктами.

Таким образом, в результате действий Андрейчишена А.Л. на территории столицы организована свалка отходов, на которую бесконтрольно свозились различные отходы, в том числе химические, биологические и радиационные отходы разных классов опасности.

При обращении с отходами на указанной свалке использовался труд проживающих там же нелегальных мигрантов, на обеспечении которых средствами индивидуальной защиты руководство ООО «ТеплоСтройИнвест» экономило.

Выявление указанных нарушений, положенных в основу обвинительного заключения, стало возможным в результате инициированной межрайонной природоохранной прокуратурой г. Москвы и проведенной в августе-сентябре 2008 года проверки соблюдения ООО «ТеплоСтройИнвест» законодательства в области обращения с отходами, природоохранного и санитарно-эпидемиологического законодательства, а также законодательства по противопожарной безопасности.

В настоящее время ООО «ТеплоСтройИнвест» переименовано в
ООО «ЭКО-ПРОФИ».

Рассмотрев дело, суд согласился с предложенной государственным обвинителем квалификацией содеянного, признал Андрейчишена А.Л. виновным и назначил наказание в виде лишения свободы сроком на два года условно с испытательным сроком два года.

По результатам рассмотрения 26.04.2010 кассационной жалобы Андрейчишена А.Л. и его адвоката на приговор Тушинского районного суда
г. Москвы от 13.01.2010, Судебная коллегия по уголовным делам Московского городского суда оставила вынесенный районным судом приговор без изменения, а кассационную жалобу подсудимого без удовлетворения.

Предварительное следствие по указанному делу проведено следственным отделом по расследованию преступлений на метрополитене, особо режимных объектах и в экологической сфере СУ СК при прокуратуре РФ по г. Москве, обвинительное заключение утверждено межрайонной природоохранной прокуратурой г. Москвы.

6. ИНФОРМАЦИЯ В СМИ

Межрайонной природоохранной прокуратурой г. Москвы продолжается работа по освобождению в судебном порядке самовольно занятых земельных участков, расположенных на особо охраняемых природных территориях столицы.

По итогам проведенной прокуратурой проверки природоохранного и земельного законодательства на территории природно-исторического парка «Измайлово» в Измайловский районный суд г. Москвы направлено исковое заявление к ИП Милехину Г.Ю. об освобождении самовольно занятого земельного участка площадью 412 кв.м., используемого для размещения и эксплуатации пункта общественного питания – кафе «Шашлычная», расположенного в границах указанного парка по адресу: г. Москва, Измайловский проспект, вл. 1 «а», путем демонтажа строения кафе, веранды и декоративного забора, огораживающего самовольно занятый земельный участок.

Также по результатам проверки в Кунцевский районный суд г. Москвы направлено аналогичное исковое заявление прокурора к ОАО «Искож» об освобождении земельного участка площадью 3 289,7 кв.м., договор аренды которого истек в 2006 году, используемого под размещение складских помещений и расположенного в границах природного заказника «Долина
р. Сетунь» по адресу: г. Москва, ул. Витебская, вл. 9, путем сноса размещенной на указанном земельном участке деревянной пристройки площадью 63 кв.м. и железобетонного забора, огораживающего с трех сторон данный земельный участок.

Исковые заявления прокурора к ИП Милехину Г.Ю. и к ОАО «Искож» удовлетворены районным судами г. Москвы в полном объеме 29.09.2009 и 17.12.2009 соответственно.

Рассмотрев 16.03.2010 кассационную жалобу ИП Милехина Г.Ю. и 18.03.2010 кассационную жалобу ОАО «Искож» на решения районных судов, Московский городской суд признал указанные решения Измайловского и Кунцевского районных судов г. Москвы законными и обоснованными, а кассационные жалобы ответчиков не подлежащими удовлетворению.

По получении исполнительных листов по вступившим в силу решениям судов, они будут незамедлительно направлены в службу судебных приставов, а их исполнение взято на особый контроль.

7. ИНФОРМАЦИЯ В СМИ

Межрайонной природоохранной прокуратурой г. Москвы проводится работа по возмещению в судебном порядке ущерба, причиненного окружающей среде.

В результате изучения в порядке надзора дел об административных правонарушениях Управления по борьбе с правонарушениями в области охраны окружающей среды ГУВД по г. Москве выявлен факт совершения должностным лицом государственного учреждения г. Москвы «Московский государственный объединенный художественный историко-архитектурный и природно-ландшафтный музей-заповедник» (далее - МГОМЗ), включающего в себя историко-культурные территории «Коломенское», «Лефортово», «Люблино» и «Измайлово», административного правонарушения, выразившегося в уничтожении 400 кв.м. газона в парке «Коломенское» в результате складирования на него грунта по адресу: г. Москва, проспект Андропова, вл. 39.

Департаментом природопользования и охраны окружающей среды
г. Москвы рассчитан вред, причиненный окружающей среде, который составил 435 тысяч 754 рубля.

Межрайонной природоохранной прокуратурой г. Москвы в Симоновский районный суд г. Москвы направлено исковое заявление к МГОМЗ о взыскании указанного ущерба.

Решением Симоновского районного суда г. Москвы от 19.01.2010 исковое заявление прокурора к МГОМЗ удовлетворено в полном объеме, рассмотрев 17.06.2010 кассационную жалобу ответчика на решение указанного суда Московский городской суд оставил решение районного суда без изменения, а кассационную жалобу ответчика без изменения.

8. ИНФОРМАЦИЯ В СМИ

Прокуратурой проверено соблюдение законодательства в администрации национального парка «Лосиный остров»

В рамках выполнения плановых мероприятий на 1 полугодие 2010 года межрайонной природоохранной прокуратурой г. Москвы проверено исполнение возложенных на администрацию Национального парка «Лосиный остров» обязанностей по организации охраны и содержанию особо охраняемой природной территории федерального значения.

Проверка выявила многочисленные нарушения закона, связанные с нарушением прав субъектов предпринимательской деятельности и нарушением природоохранного законодательства.

Несмотря на тот факт, что до настоящего времени существуют лишь проектные предложения по созданию охранной зоны национального парка и в установленном порядке ее образование не осуществлено, на системной основе инспекторами ФГУ «НП «Лосиный остров» проводились проверки соблюдения законодательства на неподведомственной им территории. По результатам проверок юридические и должностные лица привлекались к административной ответственности, им выдавались обязательные для исполнения предписания. Только за истекший период 2010 года выявлено свыше 10 фактов проведения подобных проверок.

Широко распространены нарушения административного законодательства, допускаемые при привлечении лиц к административной ответственности. В нарушение ст. 4.6 КоАП РФ, согласно которой, лицо считается подвергнутым административному наказанию в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания в период с января по май 2009 года Головин В.Ю. 5 раз привлечен к административной ответственности за совершение одного правонарушения по одному и тому же адресу. В 15 случаях не смотря на неистечение срока давности привлечения к административной ответственности, который по экологическим правонарушениям равняется году, дела об административном правонарушении, повлекшие ущерб окружающей среды по истечении 2 месяцев с момента возбуждения не рассмотрены и прекращены, ущерб окружающей среде не взыскан. Также выявлены случаи привлечения лиц к ответственности при отсутствии состава правонарушения, вины привлекаемого лица и др.

Своевременно не принимаются администрацией парка меры по приведению деятельности учреждения в соответствие с изменениями действующего законодательства. Ряд пунктов Положения о Национальном парке «Лосиный остров» имеет коррупционную составляющую, устанавливаются не предусмотренные законом обязанности администрации по выдаче лицензий на осуществление различных видов деятельности в национальном парке, незаконно ФГУ НП «Лосиный остров» реализуются полномочия по распоряжению земельным участком, зданиями, строениями и природными ресурсами, переданными парку.

Администрацией не обеспечено надлежащего содержания территории парка выявлены масштабные захламления территории национального парка возле визит-центра «Русский быт», на территории хоздвора Лосиноостровского лесничества размещена свалка автопокрышек, бытовых отходов, разливы ГСМ, на общей площади около 500 кв.м., размещены разукомплектованные автотранспортные средства.

Не организован должный контроль за соблюдением сторонними землепользователями парка требований природоохранного законодательства, выявлены факты незаконного спила деревьев, захламления территории опасными отходами, повреждение почвенного покрова.

На московской территории национального парка функционируют 2 хоздвора ФГУ НП «Лосиный остров», а также 3 конюшни, в ходе деятельности которой образуются отходы 2-4 классов опасности. При этом платежи за негативное воздействие на окружающей среду не осуществляются, отсутствует документация по обращению с отходами производства и потребления, лимиты на размещение отходов, проект размещения отходов.

По результатам проверки в отношении сторонних землепользователей парка возбуждено 3 дела об административном правонарушении 1 - по ст. 8.41 КоАП РФ (невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду), 2 по ст. 8.2 КоАП РФ (несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами) внесено 3 представления об устранении нарушений закона, объявлено 1 предостережение о недопустимости нарушения закона, директору ФГУ «НП «Лосиный остров» также внесено представление об устранении вышеизложенных нарушений закона с требованием о наказании виновных в выявленных нарушениях должностных лиц.

9. ИНФОРМАЦИЯ В СМИ

В рамках надзора за соблюдением водного законодательства в 2009 году и истекшем периоде 2010 года межрайонной природоохранной прокуратурой г. Москвы в районные суды г. Москвы подано 15 исковых заявлений об обязании хозяйствующих субъектов устранить нарушения порядка использования водных объектов.

Так, в декабре 2009 года прокуратурой в Замоскворецкий районный суд г. Москвы подано исковое заявление в отношении ОАО «Автокомбинат - №4» о признании незаконной деятельности организации по использованию водного объекта в целях сброса сточных вод в отсутствие разрешительной документации и понуждении к оформлению разрешения о предоставлении водного объекта в пользование и разрешения на сброс таких вод.

Заявленные прокуратурой исковые требования 05.03.2010 удовлетворены судом в полном объеме, деятельность организации по сбросу сточных вод в акваторию реки Москвы в отсутствие установленной разрешительной документации признана противоречащей требованиям водного законодательства.

Аналогичные исковые заявления прокурора ранее удовлетворены районными судами г. Москвы в отношении ОАО «СпортИнвестЦентр», ОАО «Московский завод «Электрощит», ОАО «Московская кондитерская фабрика «Красный Октябрь», ОАО «Стромсервис «Автобаза № 2», ОАО «Моснефтепродукт», ОАО «ВТИ», ОАО «Первый автокомбинат им. Г.Л. Краузе», ОАО «Московский завод железобетонных изделий и труб».

Исковая работа прокуратуры на данном направлении будет продолжена.

10. ИНФОРМАЦИЯ В СМИ

18 июня 2010 года под председательством межрайонного природоохранного прокурора г. Москвы Т.А. Брудастова состоялось Координационное совещание, на котором обсуждены меры по повышению эффективности деятельности правоохранительных органов города Москвы по профилактике, пресечению, выявлению, раскрытию и расследованию преступлений, в сфере обеспечения экологической безопасности при производстве работ и обращении опасных веществ и отходов.

В работе совещание приняли участие руководители Департамента Росприроднадзора по ЦФО, Московского территориального управления Федеральной службы по технологическому и экологическому надзору, Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по г. Москве, Департамента природопользования и охраны окружающей среды г. Москвы, Объединения административно-технических инспекций г. Москвы, ГУВД по г. Москве и следственного отдела по расследованию преступлений в экологической сфере Следственного комитета при прокуратуре РФ, ГУВД по г. Москве.

Межрайонный природоохранный прокурор г. Москвы в своем выступлении отметил, что с учетом значительности вредных последствий в виде масштабного ущерба экономике страны, гражданам и окружающей среде от преступлений, связанных с нарушением правил охраны окружающей среды при производстве работ и обращении экологически опасных веществ и отходов, вопросы своевременного предупреждения и пресечения таких преступлений отнесены к приоритетной деятельности правоохранительных органов.

Как показывает анализ надзорной практики, основными нарушениями в сфере обращения с отходами производства и потребления в 2009 году являлись: вывоз отходов на несанкционированные свалки, отсутствие учета образуемых отходов производства и потребления, сведения о классах бытовых отходов, отсутствие порядка сбора, нормативов образования и лимитов на их размещение. Распространены нарушения, связанные с несоблюдением требований к охране водных объектов от засорения и истощения, несоблюдением нормативов предельно допустимых вредных воздействий, сверхлимитным сбросом сточных вод, нарушением лицензионных условий. Особую опасность для населения столицы представляют правонарушения, связанные с нарушением правил обращения опасных в эпидемиологическом отношении медицинских отходов лечебно-профилактических учреждений.

В целях повышения эффективности борьбы с данными видами экологических преступлений на Координационном совещании выработано постановление о принятии конкретных мероприятий по улучшению эффективности межведомственного взаимодействия правоохранительных органов в указанной сфере, включая комплекс мер, направленных на повышение уровня взаимодействия правоохранительных и контрольно-надзорных органов федерального и регионального уровней.

11. ИНФОРМАЦИЯ В СМИ

Межрайонной природоохранной прокуратурой в рамках осуществления надзора за соблюдением законодательства об отходах производства и потребления на территории г. Москвы проведена проверка ОАО «Управление Отходами», осуществляющих предпринимательскую деятельность по сбору и транспортировке медицинских отходов разных классов опасности.

В нарушении установленных природоохранных требований ОАО0«Управление отходами» перевозит медицинские отходы без паспортов опасных отходов и без оформленной документации для транспортирования и передачи отходов.

Указанные действия ОАО «Управление Отходами» могут привести к сбору и транспортировке чрезвычайно-опасных и высокоопасных отходов, а также отходов, которые являются источниками возникновения заболеваний у людей при неправильном обращении с ними.

По данным фактам прокуратурой в отношении ОАО «Управление Отходами» и ответственного должностного лица организации за грубые нарушения лицензионных требований возбуждены дела об административных правонарушениях по ч. 4 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), генеральному директору ОАО0«Управление Отходами» внесено представление об устранении выявленных нарушений природоохранного законодательства. Рассмотрение представления и административных материалов контролируется прокуратурой.

12. ИНФОРМАЦИЯ В СМИ

Межрайонной природоохранной прокуратурой г. Москвы в рамках надзора за соблюдением законодательства об особо охраняемых природных территориях в плановом порядке проведена проверка соблюдения экологических требований на территории «природно-исторического парка «Битцевский лес». Многочисленные нарушения закона выявлены прокуратурой в организациях, осуществляющих свою деятельность на территории парка. В связи с невнесением в установленный срок платы за негативное воздействие на окружающую среду, повреждением зеленых насаждений, несоблюдением экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами и загрязнением территории, прокуратурой в отношении 12 организаций возбуждено 28 дел об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения которых виновные лица привлечены в соответствии со ст. ст. 8.1, 8.2, 8.39, 8.41 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. ст. 4.33, 04.42, 8.8, 8.90Кодекса города Москвы об административных правонарушениях к административной ответственности в виде штрафа на общую сумму 900 тысяч рублей. Руководителям организаций внесены представления об устранении нарушений закона.

Кроме того, требования закона игнорировались самим ГПУ «Природно-исторический парк «Битцевский лес» при осуществлении деятельности в отсутствие лимита образования отходов производства и потребления, а также при производстве по делам об административных правонарушениях.

По данным фактам в адрес руководителя Департамента природопользования и охраны окружающей среды г. Москвы внесено представление об устранении нарушений закона в деятельности подведомственного учреждения.

Соблюдение природоохранного законодательства на территории парка находится на контроле у прокуратуры.

13. ИНФОРМАЦИЯ В СМИ

Межрайонной природоохранной прокуратурой г. Москвы проведена проверка соблюдения природоохранного законодательства на особо охраняемой природной территории Национальный парк «Лосиный остров».

Проведенной в Яузком лесопаке проверкой на территории хозяйственного двора ФГУ0«Национальный парк «Лосиный остров» выявлены факты навалов и очаговых навалов на открытом грунте твердо-бытовых отходов, автомобильных покрышек, строительного мусора.

Кроме того, дирекцией данного парка в нарушение требований природоохранного законодательства не разработан проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, плата за негативное воздействие на окружающую не вносилась.

В связи с выявленными нарушениями прокуратурой возбуждены дела об административном правонарушении по ст. ст. 8.1, 8.2, 8.41 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения которых на ответственных должностных лиц ФГУ наложены штрафы на общую сумму 15 000 рублей.

В целях устранения нарушений закона прокуратурой директору парка внесено представление, по итогам рассмотрения которого дирекцией парка принимаются меры по уборке территории и устранению иных нарушений природоохранного законодательства, виновные сотрудники ФГУ «Национальный парк «Лосиный остров» привлечены к дисциплинарной ответственности.

14. ИНФОРМАЦИЯ В СМИ

Межрайонной природоохранной прокуратурой г. Москвы в деятельности следственных изоляторов столицы №1, №2 и №6 УФСИН по г. Москве выявлены многочисленные нарушения природоохранного законодательства.

Руководством проверенных учреждений игнорировались экологические требования в части разработки проектов нормативов образования отходов производства и потребления и лимитов на их размещение, нарушались правила обращения с отходами и не вносилась плата за негативное воздействие на окружающую среду.

По постановлениям прокурора за допущенные нарушения закона вышеуказанные учреждения и их руководители привлечены к административной ответственности по ст. ст. 8.1, 8.2 и 8.41 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и им назначены наказания в виде штрафов на общую сумму 401 тыс. рублей.

В целях устранения подобных нарушений закона руководителю Управления Федеральной службы исполнения наказаний по г. Москве Давыдову В.А. внесено представление об устранении нарушений требований природоохранного законодательства, рассмотрение которого контролируется.

В суд прокуратурой направлено 3 исковых заявления о понуждении к разработке необходимой природоохранной документации, из которых требования к следственному изолятору № 6 удовлетворены Люблинским районным судом г. Москвы 19.01.2010 в полном объеме.

Устранение нарушений закона контролируется.

15. ИНФОРМАЦИЯ В СМИ

В рамках мероприятий по формированию сводного плана проведения проверок юридических лиц инспекционными службами Департамента природопользования и охраны окружающей среды г. Москвы (далее – Департамент), межрайонной природоохранной прокуратурой г. Москвы проведена проверка предложенного Департаментом проекта плана проведения проверок на 2010 год.

В ходе проверки прокуратурой более чем у 500 юридических лиц запрошены сведения о дате проведения последней плановой проверки Департамента. Соответствующая информация с предложением сообщить в прокуратуру аналогичные сведения о последних проведенных проверках размещена на интернет-сайте Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «Опора России».

По результатам проведенной проверки из 802 предложенных к проведению плановых проверок юридических лиц межрайонной природоохранной прокуратурой г. Москвы из проекта плана на 2010 год по различным основаниям исключено 253 юридических лица необоснованно внесенных Департаментом в проект вышеуказанного плана.

Основанием к исключению из плана проверок 187 юридических лиц послужило неистечение трехлетнего срока со дня окончания проведения последней плановой проверки, 55 запланированных проверок исключены в связи с несоответствием предмета проверки требованиям ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 26.12.2009 № 294-ФЗ, 1 проверка исключена в связи с неистечением трехлетнего срока с момента государственной регистрации юридического лица, 9 проверок юридических лиц исключены по основаниям несоответствия запланированных проверок полномочиям органа государственного контроля, 1 из запланированных к проверке юридических лиц на момент проверки плана не существовало.