(4712) 58-48-74
Экоцентр Экоцентр

Россия на пороге новой - «мусорной» экономики?

За период осенней сессии, последней для нынешнего созыва, депутаты Государственной Думы рассмотрят революционный законопроект, касающийся  нашего настоящего и будущего – экологии, а точнее того, что ее губит.  Государство намерено  с помощью российского бизнеса  и иностранных инвесторов избавить Россию от свалок и полигонов.     Алексей Плахотников, депутат государственной Думы, член Комитета по собственности: «России необходим механизм рачительного использования бытовых отходов».   Комментарий  Алексея Плахотникова о перспективах модернизации российского законодательства в сфере обращения с отходами:   Наша страна остро нуждается в разработке и запуске механизмов  рачительного использования бытовых отходов. Об этом говорил в своём Послании к Федеральному Собранию Президент. Премьер-министр тоже выступал по вопросам экологии и утилизации отходов, причём достаточно жёстко. Правительство РФ под конец весенней сессии внесло в Государственную Думу  давно ожидаемый законопроект. Речь идет о проекте федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления" и другие законодательные акты Российской Федерации в части экономического стимулирования деятельности в области обращения с отходами''. Законопроект  разработан Министерством природных ресурсов и экологии РФ  во исполнение поручения Правительства Российской Федерации и в целях реализации поручения Президента Российской Федерации, по итогам заседания президиума Государственного совета Российской Федерации 27 мая 2010 г. Цель законопроекта - создание экономических стимулов по вовлечению отходов в хозяйственный оборот в качестве вторичных материальных ресурсов. О чем идет речь? Данным законопроектом предлагается уточнить полномочия органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в части включения в региональные программы социально-экономического развития прогнозных показателей и мероприятий по сокращению количества твердых бытовых отходов, направляемых на захоронение, а также утверждения балансовых схем образования и удаления экологически безопасными способами отходов производства и потребления. В рамках имеющихся полномочий по разработке и утверждению нормативных правовых актов субъектам Российской Федерации предоставляется право утверждать порядок приема производителем и (или) продавцом тары, пригодной для многоразового использования, и оплаты ее залоговой стоимости. Предлагаемая мера позволит сократить количество отходов, направляемых на захоронение, и будет способствовать экономии материальных и природных ресурсов. Для информационного обеспечения выполнения вышеуказанных полномочий органы государственной власти субъектов Российской Федерации включаются в состав получателей данных статистического учета в области обращения с отходами. Законопроектом устраняется несоответствие правовых норм закона "Об отходах производства и потребления" в отношении полномочий органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по установлению нормативов образования отходов и лимитов на их размещение для хозяйствующих субъектов, а также по приему отчетности, представляемой субъектами малого и среднего предпринимательства уведомительном порядке. Предлагаемые уточнения полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации не приведут к появлению новых расходных обязательств бюджетов субъектов Российской Федерации, поскольку указанные полномочия уже установлены в действующих законодательных актах. Предлагается также законодательно закрепить освобождение хозяйствующих субъектов от платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении ими отходов в объектах размещения отходов, обеспечивающих исключение воздействия на окружающую среду. Реализация этой нормы будет стимулировать создание экологически безопасных объектов размещения отходов. В законопроекте предлагается установить обязанность производителя и импортера продукции за использование (утилизацию), обезвреживание. и (или) захоронение произведенной и ввезенной продукции, утратившей потребительские свойства. Законопроектом вносятся изменения в федеральные законы "Об отходах производства и потребления", "Об охране окружающей среды", "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", "О концессионных соглашениях" и Градостроительный кодекс Российской Федерации в части устранения несоответствия в понятийном аппарате. Вступление законопроекта в силу предусмотрено с 1 января 2012 года. Этот период необходим для внесения соответствующих изменений в ведомственные акты Минприроды России и Росстата.